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《打发臭氧层物质处置条例》仍旧2010年3月24日国务院第104次常务集会通过,现予布告,自2010年6月1日起践诺。
第一条为了强化对打发臭氧层物质的处置,奉行《庇护臭氧层维也纳合同》和《闭于打发臭氧层物质的蒙特利尔议定书》轨则的负担,庇护臭氧层和生态境况,保证人体健壮,依据《中华群多共和国大气污染防治法》,拟订本条例。第二条本条例所称打发臭氧层物质,是指对臭氧层有摧残影响并列入《中国受控打发臭氧层物质清单》的化学品。《中国受控打发臭氧层物质清单》由国务院境况庇护主管部分会同国务院相闭部分拟订、调动和布告。第三条正在中华群多共和国境内从事打发臭氧层物质的坐褥、贩卖、行使和进出口等行径,实用本条例。前款所称坐褥,是指缔造打发臭氧层物质的行径。前款所称行使,是指应用打发臭氧层物质举行的坐褥筹备等行径,不蕴涵行使含打发臭氧层物质的产物的行径。第四条国务院境况庇护主管部分联合担任世界打发臭氧层物质的监视处置作事。国务院商务主管部分、海闭总署等相闭部分依据本条例的轨则和各自的职责担任打发臭氧层物质的相闭监视处置作事。县级以上地方群多当局境况庇护主管部分和商务等相闭部分依据本条例的轨则和各自的职责担任本行政区域打发臭氧层物质的相闭监视处置作事。第五条国度慢慢裁减并最终裁减动作造冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、洗濯剂、加工帮剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等用处的打发臭氧层物质。国务院境况庇护主管部分会同国务院相闭部分造订《中国慢慢裁减打发臭氧层物质国度计划》(以下简称国度计划),报国务院照准后奉行。第六条国务院境况庇护主管部分依据国度计划和打发臭氧层物质裁减发达处境,会同国务院相闭部分确定并布告局部或者禁止新筑、改筑、扩筑坐褥、行使打发臭氧层物质作战项宗旨种别,拟订并布告局部或者禁止坐褥、行使、进出口打发臭氧层物质的名录。因额表用处确需坐褥、行使前款轨则禁止坐褥实况电竞、行使的打发臭氧层物质的,遵循《闭于打发臭氧层物质的蒙特利尔议定书》相闭允诺用于额表用处的轨则,由国务院境况庇护主管部分会同国务院相闭部分照准。第七条国度对打发臭氧层物质的坐褥、行使、进出话柄行总量驾驭和配额处置。国务院境况庇护主管部分依据国度计划和打发臭氧层物质裁减发达处境,商国务院相闭部分确定国度打发臭氧层物质的年度坐褥、行使和进出口配额总量,并予以通告。第八条国度慰勉、维持打发臭氧层物质代替品和代替技能的科学讨论、技能开垦和扩张使用。国务院境况庇护主管部分会同国务院相闭部分拟订、调动和布告《中国打发臭氧层物质代替品保举名录》。开垦、坐褥、行使打发臭氧层物质代替品,应该适宜国度物业战略,并遵循国度相闭轨则享用优惠战略。国度对正在打发臭氧层物质裁减作事中做出卓越收效的单元和个体予以嘉勉。第九条任何单元和个体对违反本条例轨则的行径,有权向县级以上群多当局境况庇护主管部分或者其他相闭部分举报。接到举报的部分应该实时考察治理,并为举报人保密;经考察处境属实的,对举报人予以嘉勉。
第十条打发臭氧层物质的坐褥、行使单元,应该依据本条例的轨则申请领取坐褥或者行使配额许可证。可是,行使单元有下列情景之一的,不需求申请领取行使配额许可证:(一)维修单元为了维修造冷兴办、造冷编造或者灭火编造行使打发臭氧层物质的;(二)实践室为了实践阐发少量行使打发臭氧层物质的;(三)进出境查验检疫机构为了避免无益生物传入传出行使打发臭氧层物质奉行检疫的;(四)国务院境况庇护主管部分轨则的不需求申请领取行使配额许可证的其他情景。第十一条打发臭氧层物质的坐褥、行使单元除具备执法、行政规矩轨则的前提表,还应该具备下列前提:(一)有合法坐褥或者行使相应打发臭氧层物质的功绩;(二)有坐褥或者行使相应打发臭氧层物质的场地、步骤、兴办和专业技能职员;(三)有经境况庇护主管部分验收及格的境况庇护步骤;(四)有健康完好的坐褥筹备处置轨造。将打发臭氧层物质用于本条例第六条轨则的额表用处的单元,不实用前款第(一)项的轨则。第十二条打发臭氧层物质的坐褥、行使单元应该于每年10月31日前向国务院境况庇护主管部分书面申请下一年度的坐褥配额或者行使配额,并提交其适宜本条例第十一条轨则前提的证实资料。国务院境况庇护主管部分依据国度打发臭氧层物质的年度坐褥、行使配额总量和申请单元坐褥、行使相应打发臭氧层物质的功绩处境,审定申请单元下一年度的坐褥配额或者行使配额,并于每年12月20日前完结审查,适宜前提的,核发下一年度的坐褥或者行使配额许可证,予以通告,并抄送国务院相闭部分和申请单元所正在地省、自治区、直辖市群多当局境况庇护主管部分;不适宜前提的,书面闭照申请单元并阐述原因。第十三条打发臭氧层物质的坐褥或者行使配额许可证应该载明下列实质:(一)坐褥或者行使单元的名称、所在、法定代表人或者担任人;(二)准予坐褥或者行使的打发臭氧层物质的种类、用处及其数目;(三)有用限日;(四)发证结构、发证日期和证书编号。第十四条打发臭氧层物质的坐褥、行使单元需求调动其配额的,应该向国务院境况庇护主管部分申请照料配额更改手续。国务院境况庇护主管部分应该依据本条例第十一条、第十二条轨则的前提和凭据举行审查,并正在受理申请之日起20个作事日内完结审查,适宜前提的,对申请单元的配额举行调动,并予以通告;不适宜前提的,书面闭照申请单元并阐述原因。第十五条打发臭氧层物质的坐褥单元不得超过坐褥配额许可证轨则的种类、数目、限日坐褥打发臭氧层物质,不得超过坐褥配额许可证轨则的用处坐褥、贩卖打发臭氧层物质。禁止无坐褥配额许可证坐褥打发臭氧层物质。第十六条依据本条例轨则领取行使配额许可证的单元,不得超过行使配额许可证轨则的种类、用处、数目、限日行使打发臭氧层物质。除本条例第十条轨则的不需求申请领取行使配额许可证的情景表,禁止无行使配额许可证行使打发臭氧层物质。第十七条打发臭氧层物质的贩卖单元,应该遵循国务院境况庇护主管部分的轨则照料挂号手续。国务院境况庇护主管部分应该将挂号的打发臭氧层物质贩卖单元的名单举行通告。第十八条除依据本条例轨则进出口表,打发臭氧层物质的进货和贩卖行径只可正在适宜本条例轨则的打发臭氧层物质的坐褥、贩卖和行使单元之间举行。第十九条从事含打发臭氧层物质的造冷兴办、造冷编造或者灭火编造的维修、报废治理等筹备行径的单元,应该向所正在地县级群多当局境况庇护主管部分挂号。特意从事打发臭氧层物质接受、再生应用或者消灭等筹备行径的单元,应该向所正在地省、自治区、直辖市群多当局境况庇护主管部分挂号。第二十条打发臭氧层物质的坐褥、行使单元,应该遵循国务院境况庇护主管部分的轨则采纳须要的程序,避免或者淘汰打发臭氧层物质的暴露和排放。从事含打发臭氧层物质的造冷兴办、造冷编造或者灭火编造的维修、报废治理等筹备行径的单元,应该遵循国务院境况庇护主管部分的轨则对打发臭氧层物质举行接受、轮回应用或者交由从事打发臭氧层物质接受、再生应用、消灭等筹备行径的单元举行无害化解决。从事打发臭氧层物质接受、再生应用、消灭等筹备行径的单元,应该遵循国务院境况庇护主管部分的轨则对打发臭氧层物质举行无害化解决,不得直接排放实况电竞。第二十一条从事打发臭氧层物质的坐褥、贩卖、行使、接受、再生应用、消灭等筹备行径的单元,以及从事含打发臭氧层物质的造冷兴办、造冷编造或者灭火编造的维修、报废治理等筹备行径的单元,应该完全保管相闭坐褥筹备行径的原始材料起码3年,并遵循国务院境况庇护主管部分的轨则报送联系数据。
第二十二条国度对进出口打发臭氧层物质予以驾驭,并实行名录处置。国务院境况庇护主管部分会同国务院商务主管部分、海闭总署拟订、调动和布告《中国进出口受控打发臭氧层物质名录》。进出口列入《中国进出口受控打发臭氧层物质名录》的打发臭氧层物质的单元,应该依据本条例的轨则向国度打发臭氧层物质进出口处置机构申请进出口配额,领取进出口审批单,并提交拟进出口的打发臭氧层物质的种类、数目、由来、用处等处境的资料。第二十三条国度打发臭氧层物质进出口处置机构应该自受理申请之日起20个作事日内完结审查,作出是否照准的决意。予以照准的,向申请单元核发进出口审批单;未予照准的,书面闭照申请单元并阐述原因。进出口审批单的有用期最长为90日,不得超期或者跨年度行使。第二十四条博得打发臭氧层物质进出口审批单的单元,应该遵循国务院商务主管部分的轨则申请领取进出口许可证,持进出口许可证向海闭照料通闭手续。列入《进出境查验检疫机构奉行查验检疫的进出境商品目次》的打发臭氧层物质,由进出境查验检疫机构依法奉行查验。打发臭氧层物质正在中华群多共和国境内的海闭额表监禁区域、保税监禁场地与境表之间进出的,进出口单元应该依据本条例的轨则申请领取进出口审批单、进出口许可证;打发臭氧层物质正在中华群多共和国境内的海闭额表监禁区域、保税监禁场地与境内其他区域之间进出的实况电竞,或者正在上述海闭额表监禁区域、保税监禁场地之间进出的,不需求申请领取进出口审批单、进出口许可证。
第二十五条县级以上群多当局境况庇护主管部分和其他相闭部分,依据本条例的轨则和各自的职责对打发臭氧层物质的坐褥、贩卖、行使和进出口等行径举行监视查验。第二十六条县级以上群多当局境况庇护主管部分和其他相闭部分举行监视查验,有权采纳下列程序:(一)条件被查验单元供应相闭材料;(二)条件被查验单元就履行本条例轨则的相闭处境作出阐述;(三)进入被查验单元的坐褥、筹备、积聚场地举行考察和取证;(四)责令被查验单元中止违反本条例轨则的行径,奉行法定负担;(五)被掳、查封违法坐褥、贩卖、行使、进出口的打发臭氧层物质及其坐褥兴办、步骤、原料及产物。被查验单元应该予以配合,如实响应处境,供应须要材料,不得拒绝和波折。第二十七条县级以上群多当局境况庇护主管部分和其他相闭部分举行监视查验,监视查验职员不得少于2人,并应该出示有用的行政司法证件。县级以上群多当局境况庇护主管部分和其他相闭部分的作事职员,对监视查验中知悉的贸易隐藏负有保密负担。第二十八条国务院境况庇护主管部分应该作战健康打发臭氧层物质的数据音讯处置编造,搜罗、汇总和揭晓打发臭氧层物质的坐褥、行使、进出口等数据音讯。县级以上地方群多当局境况庇护主管部分应该将监视查验中觉察的违反本条例轨则的行径及治理处境逐级上报至国务院境况庇护主管部分。县级以上地方群多当局其他相闭部分应该将监视查验中觉察的违反本条例轨则的行径及治理处境逐级上报至国务院相闭部分,国务院相闭部分应该实时抄送国务院境况庇护主管部分。第二十九条县级以上地方群多当局境况庇护主管部分或者其他相闭部分对违反本条例轨则的行径不查处的,其上司主管部分有权责令其依法查处或者直接举行查处。
第三十条负有打发臭氧层物质监视处置职责的部分及其作事职员有下列行径之一的,对直接担任的主管职员和其他直接仔肩职员,依法予以处分;直接担任的主管职员和其他直接仔肩职员组成违法的,依法究查刑事仔肩:(一)违反本条例轨则核发打发臭氧层物质坐褥、行使配额许可证的;(二)违反本条例轨则核发打发臭氧层物质进出口审批单或者进出口许可证的;(三)对觉察的违反本条例的行径不依法查处的;(四)正在照料打发臭氧层物质坐褥、行使、进出口等行政许可能及奉行监视查验的流程中,索取、接管他人财物或者谋取其他甜头的;(五)有其他徇私作弊、滥用权力、玩忽仔肩行径的。第三十一条无坐褥配额许可证坐褥打发臭氧层物质的,由所正在地县级以上地方群多当局境况庇护主管部分责令中止违法行径,充公用于违法坐褥打发臭氧层物质的原料、违法坐褥的打发臭氧层物质和违法所得,拆除、消灭用于违法坐褥打发臭氧层物质的兴办、步骤,并处100万元的罚款。第三十二条依据本条例轨则应该申请领取行使配额许可证的单元无行使配额许可证行使打发臭氧层物质的,由所正在地县级以上地方群多当局境况庇护主管部分责令中止违法行径,充公违法行使的打发臭氧层物质、违法行使打发臭氧层物质坐褥的产物和违法所得,并处20万元的罚款;情节首要的,并处50万元的罚款,拆除、消灭用于违法行使打发臭氧层物质的兴办、步骤。第三十三条打发臭氧层物质的坐褥、行使单元有下列行径之一的,由所正在地省、自治区、直辖市群多当局境况庇护主管部分责令中止违法行径,充公违法坐褥、行使的打发臭氧层物质、违法行使打发臭氧层物质坐褥的产物和违法所得,并处2万元以上10万元以下的罚款,报国务院境况庇护主管部分核减其坐褥、行使配额数目;情节首要的,并处10万元以上20万元以下的罚款,报国务院境况庇护主管部分吊销其坐褥、行使配额许可证:(一)超过坐褥配额许可证轨则的种类、数目、限日坐褥打发臭氧层物质的;(二)超过坐褥配额许可证轨则的用处坐褥或者贩卖打发臭氧层物质的;(三)超过行使配额许可证轨则的种类、数目、用处、限日行使打发臭氧层物质的。第三十四条打发臭氧层物质的坐褥、贩卖、行使单元向不适宜本条例轨则的单元贩卖或者进货打发臭氧层物质的,由所正在地县级以上地方群多当局境况庇护主管部分责令改革,充公违法贩卖或者进货的打发臭氧层物质和违法所得,处以所贩卖或者进货的打发臭氧层物质市集总价3倍的罚款;对博得坐褥、行使配额许可证的单元,报国务院境况庇护主管部分核减其坐褥、行使配额数目。第三十五条打发臭氧层物质的坐褥、行使单元,未遵循轨则采纳须要的程序避免或者淘汰打发臭氧层物质的暴露和排放的制冷设备,由所正在地县级以上地方群多当局境况庇护主管部分责令期限改革,处5万元的罚款;过期不改革的,处10万元的罚款,报国务院境况庇护主管部分核减其坐褥、行使配额数目。第三十六条从事含打发臭氧层物质的造冷兴办、造冷编造或者灭火编造的维修、报废治理等筹备行径的单元,未遵循轨则对打发臭氧层物质举行接受、轮回应用或者交由从事打发臭氧层物质接受、再生应用、消灭等筹备行径的单元举行无害化解决的,由所正在地县级以上地方群多当局境况庇护主管部分责令改革,处举行无害化解决所需用度3倍的罚款。第三十七条从事打发臭氧层物质接受、再生应用、消灭等筹备行径的单元,未遵循轨则对打发臭氧层物质举行无害化解决而直接向大气排放的,由所正在地县级以上地方群多当局境况庇护主管部分责令改革,处举行无害化解决所需用度3倍的罚款。第三十八条从事打发臭氧层物质坐褥、贩卖、行使、进出口、接受、再生应用、消灭等筹备行径的单元,以及从事含打发臭氧层物质的造冷兴办、造冷编造或者灭火编造的维修、报废治理等筹备行径的单元有下列行径之一的,由所正在地县级以上地方群多当局境况庇护主管部分责令改革,处5000元以上2万元以下的罚款:(一)依据本条例轨则应该向境况庇护主管部分挂号而未挂号的;(二)未遵循轨则完全保管相闭坐褥筹备行径的原始材料的;(三)未定时申报或者谎报、瞒报相闭筹备行径的数据材料的;(四)未遵循监视查验职员的条件供应须要的材料的。第三十九条拒绝、波折境况庇护主管部分或者其他相闭部分的监视查验,或者正在承担监视查验时好高骛远的,由监视查验部分责令改革,处1万元以上2万元以下的罚款;组成违反治安处置行径的,由公安结构依法予以治安处置处分;组成违法的,依法究查刑事仔肩。第四十条进出口单元无进出口许可证或者超过进出口许可证的轨则进出口打发臭氧层物质的,由海闭依据相闭执法、行政规矩的轨则予以处分;组成违法的,依法究查刑事仔肩。泯灭臭氧层实况电竞物质管造条例